» در تبیین دستاوردهای دولت مطرح شد: افزایش ارتباط سیستمی گمرک با ۳۰سازمان دولتی

بهروز قره‏‎بیگی روز شنبه در سالن کنفرانس شهدای ایرنا در جمع خبرنگاران افزود: در در سال 98 واردات استان بوشهر از لحاظ وزنی 505 هزار تن به ارزش حدود یک میلیارد و 250 میلیون دلار گزارش شده که نسبت به سال 92 به عنوان سال آغاز فعالیت دولت با توجه به سیاست های کاهش و اعمال محدودیت واردات از نظر وزنی 71 و از نظر ارزشی 69 درصد کاهش یافته است.

وی بیان کرد: در پنج ماهه امسال نیز صادرات استان بوشهر با احتساب میعانات گازی ۹ میلیون و ۶۳۰ هزار تن کالا به ارزش حدود ۲ میلیارد دلار گزارش شده که از نظر وزنی ۱۵ و از نظر ارزشی ۴۹ درصد کاهش داشته است.

قره‏‌بیگی ادامه داد: در بازه زمانی یاد شده میزان میزان صادرات بدون احتساب میعانات گازی حدود ۹ میلیون و ششصد و بیست هزار تن به ارزش حدود دو میلیارد دلار گزارش شده که به ترتیب از لحاظ وزنی ۸ و ارزشی ۴۲ درصد کاهش داشته است.

وی عنوان کرد: عمده کالاهای صادراتی استان بوشهر در پنج ماهه شامل محصولات پتروشیمی انواع آبزیان سبزیجات صیفی جات بوده است

قره‏‌بیگی یادآور شد: در پنج ماهه امساب مقصد کالاهای صادراتی استان بوشهر نیز کشورهای چین، ترکیه، پاکستان، قطر، افغانستان، هند، و برزیل گزارش شده است.

وی گفت: میزان واردات قطعی استان بوشهر در پنج ماهه ابتدایی امسال نیز ۲۰۹ هزار و ۹۴ تن کالا به ارزش ۴۲۸ میلیون و ۱۳۳ هزار دلار از گمرکات استان بوشهر به کشور وارد شده است

قره‏‌بیگی بیان کرد: عمده کالاهای وارداتی استان بوشهر در بازه پنج ماهه شامل قطعات خودرو شیرآلات صنعتی لاستیک خودرو سواری، برنج، موز، شیرآلات صنعتی، قطعات منفصله موتورسیکلت و قطعات خودرو بوده است.

وی افزود: کشورهای امارات، هند، فیلیپین، اکوادور، اسپانیا، کره، ایتالیا، روسیه و ژاپن عمده کشورهای مبدا وارداتی گمرکات استان بوشهر در پنج ماهه امسال بودند.

قره‏‌بیگی اظهار داشت: در حوزه ترانزیت خارجی نیز در سال 98، 2 هزار و 520 فقره اظهارنامه به وزن حدود 63 هزار تن صادر شد که از لحاظ شمار اظهارنامه این شاخص در مقایسه با سال 92 افزایش یک ونیم درصدی را تجربه کرده است.

 

وی عنوان کرد: درآمد گمرکات استان بوشهر در سال 98، 13 هزار و 485 میلیارد ریال گزارش شده که در سال 92 نیز این درآمد 13 هزار و 620 میلیارد ریال گزارش شد.

قره‏‌بیگی گفت: شمار پرونده‎های قاچاق کشف شده توسط گمرکات استان بوشهر در سال 92، 16 فقره بود که در سال 98 به 47 فقره افزایش یافته و در مجموع سال‎های 92 تا 98 نیز 221 فقره پرونده قاچاق به ارزش یکهزار و533 میلیارد ریال کشف شده است.

وی اظهار داشت: عمده کالاهای قاچاق کشف شده شامل موادمحترقه، مشروبات الکلی، ریسیور ماهواره، پودر و قرص نیروزا، لوازم دندان پزشکی، لوازم آرایشی، قرص ترامادول و پوشک بچه بوده است.

ناظر گمرکات استان بوشهر گفت: یکی از اقدام‏های خوبی که از سال 93 به بعد در گمرک بوشهر شکل گرفت کاهش ایستگاه‎های کاری در حوزه امور گمرکی از جمله حذف اسناد کاغذی و ادغام برخی از دوایر با راه‌اندازی سامانه جامع امورگمرکی بوده است.

قره‏‌بیگی عنوان کرد: کاهش تعدد ماخذ تعرفه‎های گمرکی در دولت یازدهم از 12 به هشت مورد، پذیرش و ابلاغ تلرانس بستگی به نوع کالا برای کالاهای فله 1.5 درصد و برای سایر کالاها تا سه درصد از دیگر دستاوردهای دولت است که به گمرکات استان بوشهر نیز ابلاغ شده است.

وی افزود: در دولت دوزادهم همچنین کمیته مشورتی در سطح گمرکات استان بوشهر فعال شده که این مهم کمک قابل توجهی به حل مشکلات فنی گمرکات می‎کند.

قره‏‌بیگی عنوان کرد: در راستای ماده 38 قانون رفع موانع تولید و ماده 6 قانون امور گمرکی گمرک ایران مبادرت به پذیرش ضمانت‏نامه‎های بانکی برای صاحبان کالاهای تولیدی کرده تا آنهایی که مشکل نقدینگی دارند بتواند از این ظرفیت استفاده می‏کند.

وی یادآور شد: در سال 92 ارتباط سیستمی گمرک استان بوشهر تنها با 2 سازمان برقرار بود که اکنون شمار سازمان‎های متصل شده به ارتباط سیستمی گمرک به حدود30 سازمان افزایش پیدا کرده که منجر به جلوگیری از هرگونه تخلف و سواستفاده احتمالی در ارتباط با صدور مجوزهای مرتبط با سازمان‎های همجوار با گمرک شده است.

قره‏‌بیگی تصریح کرد: قبل از سال 92 د مصوباتی وجود داشت تا کالاهایی که از مبادی بنادر امارات وارد بنادر استان بوشهر می‏شود مشمول 20 تخفیف سود بازرگانی می‎شدند.

وی افزود: مصوبه‎ای دیگری نیز ابلاغ شده بود که اگر کالاها وارداتی از مبدا بنادر امارات باشد مشمول تخفیف نمی‏شدند در حالی که بارانداز اصلی کالاهای استان بوشهر نیز از بنادر امارات بودند.

قره‏‌بیگی اظهار داشت: در این راستا با پیشنهاد گمرک و حمایت استاندار موضوع در کمیسیون ماده یک آیین نامه اجرایی دولت مطرح و با نظر مساعد رئیس کل گمرک ایران در آن کمیسیون موافقت شد تا از نیمه دوم سال 97 به طور مجدد این 20 درصد تخفیف سود بازرگانی اجرایی شود.

وی ادامه داد: نبود این تخفیف باعث رغبت کم صاحبان کالا برای فعالیت در استان بوشهر و همچنین مشکلاتی عدیده‏ای برای کارکنان گمرک شده بود.

قره‏‌بیگی اظهار کرد: در کنار موضوع 20 درصد تخفیف بازرگانی پیشنهادی که از طریق گمرکات استان بوشهر مطرح شد بازنگری و حذف استثنائات تخفیف یاد شده بود.

وی گفت: در این زمینه با دستور استاندار در نیمه دوم سال 98 موضوع در دستور کار قرار گرفت که در کارگروه کمیسیون ماده یک مورد موافقت واقع و به دولت محول شد.

ناظر گمرکات استان بوشهر و مدیرکل گمرک بوشهر گفت: تحقق این موضوع نیز بدون شک کمک بیشتری به رونق فعالیت در بنادر استان بوشهر خواهد کرد.

وی افزود: در همین راستا انتقال کالا به گمرک منطقه ویژه اقتصادی بوشهر 2 بوشهر نیز با مشکلاتی مواجه بود که با پیگیری‏های صورت گرفته این مشکل برطرف شده و اکنون برنج به صورت شبانه روزی و حمل یکسره به این تحرک و رونق منطقه ویژه اقتصادی 2 بوشهر کمکی شایان کرد.

قره‏‌بیگی افزود: در ارتباط با کالای اساسی با حمایت ویژه استاندار و مجوز رئیس کل گمرک ایران اکنون ششمین کشتی با تناز ۱۰و۱۵ هزارتنی وارد بوشهر شده و در حال ترخیص و یا به انباراختصاصی انتقال گردیده است.

وی اظهار داشت: در مجموع ازنیمه دوم سال 98 تاکنون 67 هزار تن کالای اساسی از نوع برنج وارد بندر بوشهر شده است.

قره‏‌بیگی ادامه داد: دیگر موضوعی که به رونق منطقه 2 اقتصادی بوشهر کمک کرده واردات خاک فسفات به عنوان مواد اولیه تولید کود شیمیایی است که 2 کشتی هر کدام 20 هزار تن به صورت شبانه روزی به گمرک منطقه 2 بوشهر ترانزیت شد.

وی بیان کرد: هر کشتی که 20 هزارتنی که وارد بندر بوشهر می‏شود حدود یکهزار کامیون را به تحرک در می‌آورد.

قره‏‌بیگی اضافه کرد: تا پیش از سال 92 تنها یک انبار اختصاصی در گمرک بندر بوشهر مربوطه به نیروگاه اتمی بوشهر وجود داشت ولی اکنون شمار این انبارها با هدف تحقق جهش تولید مدنظر رهبر معظم انقلاب دولت مجوز داد تا از نیمه دوم سال 98 تاکنون 2 انبار اختصاصی در گمرکات استان بوشهر ایجاد شود.

 

 

 

ناظر گمرکات استان بوشهر و مدیرکل گمرک بوشهر ادامه داد: یکی از این ها انبار واردات کالاهای اساسی واقع در شهر چغادک است که نزدیک به 9 ماه است که عملیاتی و فعالیت خود را آغاز کرده است.

وی یادآور شد: دومین انبار نیز انبار شرکت سیراف انرژی واقع در بندر دیر است که این انبار بامجوز گمرک ایران در جوار محل احداث یک کارخانه تولیدی احداث شده که این انبار به تمام سیستم‏های روز از جمله سامانه جامع امور گمرکی متصل است.

قره‏‌بیگی ادامه داد: نخستین محموله خط تولید این کارخانه تولیدی شامل 20 کانتینر وارد انبار اختصاصی شده است.

وی افزود: در راستای حمایت از تولید صاحبان کالاهایی که با مشکل نقدینگی مواجه بودند با مصوبه دولت به 2 صورت در بحث مالی و نقدیندگی به آنها کمک شد.

قره‏‌بیگی اظهار داشت: یکی از این راه‎ها ترخیص درصدی کالاهای تولیدی و تجاری بود و براساس این رویکرد آنهایی که مشکل بانکی و کد رهگیری داشتند براساس نامه ابلاغی بانک عامل ترخیص درصدی به آنها داده می‏‎شد

وی عنوان کرد: دومین راه نیز برای فعالان دارای مشکل نقدینگی ترخیص نسیه بیش از 40 درصدی کالاهای مورد نیاز خط تولید بدون دریافت حقوق و عوارض گمرکی بود تا پس از اینکه کالای خود را به تولید رساندند نسبت به تسویه با گمرک اقدام کنند.

قره‏‌بیگی ادامه داد: پذیرش و موافقت با حمل یکسره کالاهای اساسی، مواد اولیه، خط تولید، مواد غذایی و دارویی بود که کالای به جای اینکه در انبارهای گمرک دپوشود از کشتی به صورت حمل یک سره صورت میگیرد که این مهم جلوی رسوب و ایستایی این نوع کالاها را گرفته است.

وی افزود: با استفاده از مدیریت ریسک در انجام تشریفات کالاهای صادراتی و وارداتی کالاهایی به گمرک می‎آید آن کالاهایی که ریسک آنها پایین است سیستم گمرک به صورت اتوماتیک آنها را در مسیرهای کم ریسک و آنهایی که ریسک بالا دارند در مسیرهای با ریسک بالا قرار می‏دهد و منجر می‏شود تا زمان، نیرو و توان بیشتری برای کالاهای دارای ریسک بالا بکارگیری شود.

قره‏‌بیگی عنوان کرد: استفاده حداکثری از دستگاه‌های ایکس ری از دیگر دستاوردهای گمرک بوشهر بوده است چراکه در ابتدای کار دولت یازدهم یک دستگاه ایکس ری موجود در هر ساعت 15 کانتینر را اسکن می‏‎کرد اما در سال 97 با پیگیری گمرک بوشهر جهت کنترل‎های نامحسوس و ارزیابی الکترونیکی دستگاه با سرعت بالا و تعداد بیشتر کانتینر با موافقت گمرک ایران مدل جدید به اسکن سریع ارتقا پیدا کرد.

وی ادامه داد: دستگاه ایکس‌ری گمرک بوشهر اکنون در هر دقیقه به طور متوسط سه دستگاه کانتینر اسکن می‏شود.

 

قره‏‌بیگی بیان کرد: با قابلیت اسکن سریع بالای 60 درصد کانتینرهای در گمرک بوشهر مورد اسکن قرار می‎گیرند و برخی کالاها مانند برنج و موز که قابلیت رویت دارند خارج از کنترل دستگاه اسکن مورد حمل یک سره قرار می‏گیرند.

وی گفت: کالاهای رسوبی به سه محور انباری(به صورت فله در انبار نگهداری می‏شود)، کانتینری و یک سری کالاها نیز بحث خودروها هستند در بحث کالاهای انباری کالاها به دلیل ممنونه بودن یا نداشتن مجوز بهداشتی و استاندارد تاکنون ترخیص نشدند.

قره‏‌بیگی گفت: کالای رسوبی با توجه به اینکه منطقه ویژه اقتصادی نسبت به تشریفات گمرکی آن اقدام می‎کند به صورت هفتگی کالاهای منقضی شده گمرک نسبت به تنظیم اظهارنامه محموله اقدام می‎کند.

وی اظهار داشت: بعد از اظهار کالاهای رسوبی توسط گمرک، سازمان اموال تملیکی نسبت به فروش و ترخیص آن اقدام و پس از مزایده حقوق گمرکی کالا را پرداخت می‎کند.

وی ادامه داد: در راستای حمایت از معیشت مرزنشینان و هم بحث رونق شناورهای این حوزه در حال حاضر شناورها بنابر تصمیم‏هایی که در سطح استان و کشور گرفته شد یک سفر انجام دادند و بتازگی کارگروهی در سطح کشور تشکیل شده برای ساماندهی این موضوع تشکیل شده است.

ناظر گمرکات استان و مدیر کل گمرک بوشهر گفت: در موضوع کالای همراه ملوان براساس قانون ساماندهی مبادلات مرزی هر ملوان در هر سفر تا سقف 150 میلیون ریال از معافیت واردات کالای مشمول برخوردار هستند.

 

قره‏‌بیگی ادامه داد: به لحاظ مقررات یک سری محدودیت‌هایی با توجه به تحریم‏ها و همچنین شبوع ویروس کرونا مزید بر این شد تا در بحث شناورهای سنتی یک سری محدودیت‏هایی لحاظ شود.

وی افزود: برخی از این محدودیت از دست گمرک خارج بوده و از سوی کشورهای مقصد لحاظ شده است که پیگیری برای حل آن در دست اقدام است.

قره‏‌بیگی تصریح کرد: در موضوع شناورهای سنتی صادرات کالاهایی که با کانتینر بارگیری می‎شود مشکلی ندارند اما کالاهایی که در کانتیتر حمل نمی‎شوند همچنین برای صادرات آن ممنوعیت وجود دارد.

وی افزود: در دولت یازدهم و دوزادهم در بحث مبارزه با قاچاق در خصوص کالاهای ترانزیتی تمام کامیون هایی که در حوزه ترانزیت تردد دارند استفاده از ردیاب جی پی اس برای آنها اجباری شد.

قره‏‌بیگی بیان کرد: با مجوز گمرک ایران امکان ارسال کالاهای ترانزیتی از گمرک بندر دیر فراهم شده که این مهم به رونق این بندر کمک شایانی کرده است.

 

وی اظهار داشت: یکی از کارهای مهمی که در دولت دوازدهم در گمرکات کشور از جمله بوشهر رقم خورد بحث تجارت الکترونیک و حذف کاغذ از تشریفات گمرکی است بدین معنی که در تشریفات گمرکی هیچ کاغذی بین گمرک، ارباب رجوع و صاحبان کالا و دستگاه‎های همجوار مبادله نمی‏شود.

قره‏‎بیگی عنوان کرد: حذف پروانه کاغذی، صدور مجوز الکترونیکی، توزین الکترونیکی در قالب سامانه جامع، مانیفست، مجوز و بارنامه الکترونیکی از طریق سامانه گمرکی رد و بدل می‎شود از دستاوردهای مهم تجارت الکترونیک در گمرکات استان بوشهراست.

وی افزود: در توسعه تشکیلات ستاد نظارت گمرکات استان بوشهر در کنار رونقی که در بنادر تابعه وجود دارد با بروزرسانی تشکیلات سه معاونت جدید به تشکیلات گمرکات استان اضافه شد

قره‏‎بیگی گفت: در سال 98 معاونت حقوقی و قضایی با توجه به اهمیت ویژه‏ای که در بحث رسیدگی به پرونده‏های قاچاق، تسریع در کار و لوایح حقوقی دارد و اقدام‎هایی از این دست موافقت ایجاد معاونت یاد شده گرفته شد.

وی عنوان کرد: با توجه به گستردگی کار گمرک بوشهر و حساسیت در بحث نظارت معاونت هماهنگی و نظارت مجوز فعالیت آن در بوشهر دریافت شد و همچنین با توجه به اینکه همه کارها سیستمی شد و به سمت فناوری رفت مجوز معاونت فناوری اطلاعات نیز به گمرک بوشهر داده شد که اکنون هر سه معاونت عنوان شده در گمرک بوشهر فعال هستند.

 

قره‎‌بیگی ادامه داد: در سال 96 همچنین گمرک لاور ساحلی به مجموع گمرک‎های استان اضافه شد که تشکیلات آن نیز مصوب و ابلاغ شد.

وی یادآور شد: در سال 96 نیز پنج دستگاه منزل سازمانی برای کارکنان گمرک عسلویه به خریداری شد.

قره‏‎بیگی اظهار کرد: همچنین احداث 30 واحد ساختمانی ویژه کارکنان گمرک‎های بوشهر، دیر و گناوه در سال 97 و 98 عملیات اجرایی آن آغاز و اکنون با 80 درصد پیشرفت فیزیکی پیش بینی شده تا پایان امسال مورد بهره‎برداری قرار گیرند.

وی افزود: همچنین به دنبال پیگیری‏های متعدد ساختمان و بناهای قدیمی در حال ساماندهی است که یکی از این بناها که در بندر دیر قرار دارد در پایان سال 98 با شماره 32981 در فهرست آثار ملی ثبت شد.

قره‏‌بیگی گفت: سایر بناهای تاریخی نیز اطلاع رسانی شده چنانچه بخش خصوصی متقاضی باشد با حفظ قدمت و بنا بتوانند در راستای تفریحی، سیاحتی و گردشگری این بناها را به بهره‏ برداری برسانند.

وی بیان کرد: در حوزه حقوقی معاونت حقوقی و قضایی سامانه جامع قضایی در دولت یازدهم راه‏اندازی شد و در دولت دوازدهم نیز ایرادهای آن گرفته شده که منجر به ارائه خدمات ارزشمندی به جامعه هدف شده است.

ناظر گمرکات استان و مدیر کل گمرک بوشهر گفت: تعیین تکلیف موادمحترقه و سایر کالاهای مرتبط کشف شده در گمرکات استان و تحویل آن به وزارت دفاع وسایر دستگاههای ذیربط از دیگر کارهای ارزشمند در گمرک بوشهر است.

وی افزود: ارتقا زیرساخت‏های نرم افزاری و سخت افزاری که در 14 گمرک استان بوشهر این مهم محقق شده است.

قره‏‌بیگی ادامه داد: در بحث سخت افزاری که شامل فیبرنوری، روتر و سوئیچ‏ها با تکنولوژی جدید در حوزه گمرکات استان بوشهر رقم خورده است.

وی گفت: در حوزه نرم افزاری علاوه بر راه‎اندازی سامانه جامع امور گمرکی و پنجره واحد تجارت فرامزی محقق شده و در ارتباط با پنجره واحد دستگاه‏های همجواز در آن مستقر شدند.

قره‏‌بیگی عنوان کرد: راه‎اندازی سامانه مدیریت لجستیک کالا و خدمات، توسعه سامانه الکترونیکی در حوزه رویه‎های گمرکی، استفاده از سامانه بین المللی ایرو جهت دریافت اطلاعات کارنتیو به عنوان یکی از رویه‏‌های ترانزیتی، راه‎اندازی اتوماسیون اداری در کلیه گمرکات، پیاده سازی شبکه دولت در سال 97 ( در تمامی گمرکات استان)، تجهیز گمرک فرودگاه و امانات پستی به سامانه جامع در سال 97، راه‌اندازی میز خدمت الکترونیک، ارسال روزانه اطلاعات پروانه‎های گمرکی به منظور شفاف‎سازی و برگشت ارز، ارسال روزانه اطلاعات پروانه‎های گمرکی به سازمان مالیاتی با هدف گرفتن مالیات از جمله دستاوردهای گمرکات استان بوشهر در دولت‏‌های یازدهم و دوازدهم است.

وی افزود: از سال 93 نیز تمام پرداختی‌های حقوق و عوارض گمرکات استان بوشهر الکترونیکی شده و ریسک برای جعل در این حوزه وجود ندارد.

 

قره‏‌بیگی عنوان کرد: راه‎اندازی درب خروج دریایی در بوشهر، دیر، کنگان و بوالخیر در بحث صادرات که پیگیری شده برای سایر گمرکات استان نیز مورد پیگیری است این مهم تا پایان امسال محقق شود.

گفتنی است ستاد نظارت گمرکات استان بوشهر مشتمل بر سه اداره کل، سه منطقه ویژه اقتصادی و در مجموع 14 گمرک زیرنظر ناظر حوزه گمرکات استان و مدیرکل گمرک بوشهر اداره می‎شود.